案例探析《工会法》对工会委员的保护

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2017-07-06 | 来源:hg0088网站|免费注册法苑

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  2016年下半年起,不少尚未建立基层工会的公司,尤其是外资公司,响应全总及地方各上级工会的倡议与号召,开始着手设立企业基层工会。应客户单位的要求,笔者也协助两家客户公司完成了基层工会的设立工作。在服务过程中,两家客户公司的HR不约而同关注到一个问题--工会成员当选为工会委员、工会主席后,其hg0088网站|免费注册关系的履行,相比之前会受到法律给予的哪些特殊保护?

  本文从案例出发,探讨《工会法》对工会主席、副主席以及工会委员的特殊保护。


  一、hg0088网站|免费注册合同期限的法定顺延

  案例一

  员工甲某2005年7月15日进入甲公司工作,双方最后一份hg0088网站|免费注册合同期限为2007年7月15日至2010年9月30日止。2007年8月13日,甲某经浦东新区直管行业工会联合会批准同意其担任甲公司第三届工会委员会委员,任期自2007年8月至2012年8月。2010年9月28日,甲公司书面通知甲某hg0088网站|免费注册合同于2010年9月30日期满终止,甲某对此提出异议,并于同年11月9日申请hg0088网站|免费注册仲裁,要求甲公司支付违法解除hg0088网站|免费注册合同的赔偿金。

  本案经hg0088网站|免费注册仲裁、一审、二审审理,二审法院认为,2010年9月30日甲某与甲公司的hg0088网站|免费注册合同期满,但此时甲某仍在甲公司工会委员会委员任期内,甲公司以hg0088网站|免费注册合同期满为由终止双方hg0088网站|免费注册合同,理应承担相应的违法终止hg0088网站|免费注册合同的责任,据此维持一审法院判决,要求甲公司支付甲某违法终止hg0088网站|免费注册合同赔偿金。

  分析

  《hg0088网站|免费注册合同法》第四十五条规定,hg0088网站|免费注册合同期满,有法律、行政法规规定的其他情形的,hg0088网站|免费注册合同应当续延至相应的情形消失时终止。此条款中提到的"法律"便是《工会法》。

  考虑到现实中基层工会的工会主席、副主席及工会委员,其hg0088网站|免费注册合同的期限与其工会职务任期存在着不一致的情况,可能出现工会委员的hg0088网站|免费注册合同期满,而其工会职务任期却未届满。为保障工会工作的稳定性与连续性,《工会法》从法律的层面对工会主席、副主席及其他工会委员的hg0088网站|免费注册合同期限加强了保护,确保其履行工会委员职责,发挥工会在协调hg0088网站|免费注册关系、维护企业职工合法权益的职能,而不受到hg0088网站|免费注册合同到期的影响。

  《工会法》第十八条规定,基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其hg0088网站|免费注册合同期限自动延长,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起,其尚未履行的hg0088网站|免费注册合同期限短于任期的,hg0088网站|免费注册合同期限自动延长至任期期满。但是,任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

  上文条款中的"hg0088网站|免费注册合同期限自动延长",与企业处理医疗期员工、"三期"女职工的hg0088网站|免费注册期满的方式一致,即,企业无需与工会委员就hg0088网站|免费注册合同期限延长进行协商,而是原hg0088网站|免费注册合同因法定事由而得以自动延长,企业也无需就延长的期限订立新的书面hg0088网站|免费注册合同。需要注意的是,《工会法》对hg0088网站|免费注册者担任基层工会专职主席、副主席及工会委员和hg0088网站|免费注册者担任基层工会兼职主席、副主席、工会委员的不同情况,其hg0088网站|免费注册合同的自动延长的处理规定有所区别:前者专职委员的期限是在工会委员职务届满之日起开始延长,延长期限为工会委员的任期,即,任职几年延长几年期限;后者兼职委员的期限是将hg0088网站|免费注册合同期限自动延长至其工会委员职务届满之日为止。

  上文条款还提到了hg0088网站|免费注册合同顺延的除外情形,即"任职期间个人严重过失"或者"达到法定退休年龄"。达到法定退休年龄比较好理解,即男职工满60周岁,女职工满50周岁。而对于"任职期间个人严重过失"的界定,《最高人民法院关于在民事审判工作中适用<中华人民共和国工会法>若干问题的解释》中第二条第二款规定,工会法第十八条规定的"个人严重过失",是指具有《中华人民共和国hg0088网站|免费注册法》第二十五条第(二)项、第(三)项或者第(四)项规定的情形。即,工会主席、副主席、工会委员存在"严重违反hg0088网站|免费注册纪律或者用人单位规章制度","严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害",以及"被依法追究刑事责任"等情形之一的,hg0088网站|免费注册合同期限不再适用法定顺延。


  二、工会主席、副主席的调岗调薪保护

  案例二

  员工蔡某1995年5月10日进入某公司工作。2008年5月1日,公司与蔡某签订无固定期限hg0088网站|免费注册合同,担任棉纺生产部主任,同时兼任工会主席。因蔡某在2008年5月为员工文某的考勤中虚报工时,2008年9月8日,公司对蔡某作书面警告处理。2009年5月12日,公司召开人事会议研究作出决定,因蔡某工作有失公平,引发不必要矛盾,不利团结,身为工会主席,违反公司规章帮员工考勤私自作假,公司随即张贴《人事变迁令》,公示明确蔡某职务自2009年5月1日起由棉纺生产部主任变为棉纺生产部科员,并将该决定通知公司工会。工会向公司出具书面意见,认为公司的上述决定违反法律法规规定,要求公司纠正。公司未予纠正。2009年9月1日,蔡某申请hg0088网站|免费注册仲裁,要求公司撤销《人事变迁令》,恢复原岗原薪,并按原岗位工资标准补发工资。

  本案经hg0088网站|免费注册仲裁、一审、二审审理,二审法院认为,hg0088网站|免费注册者合法权益受法律保护,公司以《人事变迁令》的形式对蔡某调岗调薪,但因蔡某为工会主席,对其调动工作应遵守《工会法》的规定,征得本级工会委员会和上一级工会的同意。公司的处理违反法律规定,实属不当,二审法院判决公司十日内撤销《人事变迁令》,恢复蔡某原岗原薪,并支付调岗期间工资差额。

  分析

  对hg0088网站|免费注册者的工作内容、岗位及薪酬进行合理调整,是用人单位经营自主权的体现。但,经营自主权的行使不是没有界限的,对hg0088网站|免费注册者的调岗调薪必须通过以下方式:一是,协商一致调岗调薪,即,双方按《hg0088网站|免费注册合同法》第三十五条规定,以书面或实际履行的方式变更hg0088网站|免费注册合同内容;二是,依约调岗,即,双方按照事前在hg0088网站|免费注册合同中达成的约定进行调岗调薪;三是,法定调岗,即,在hg0088网站|免费注册者具有《hg0088网站|免费注册合同法》第四十条第一、二项规定情形之一的(注:医疗期满、不胜任),用人单位获得单方调岗的权利。

  即便是用人单位满足上述三项条件之一的,法律仍对担任工会主席、副主席的hg0088网站|免费注册者的调岗调薪做出了限制。《工会法》第十七条规定,工会主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作。因工作需要调动时,应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论,非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过,不得罢免。

  担任工会主席、副主席职务的hg0088网站|免费注册者即使出现如医疗期满或不胜任的情形,用人单位仍然不能直接对其调岗调薪,而必须将相关情况报告本级及上一级工会,并征得工会同意。这一方面是为了保障工会职能的正常行使,防止企业不尊重工会会员大会或会员代表大会的民主选举结果,肆意调动工会主席、副主席的岗位;另一方面也是给到担任工会主席、副主席的hg0088网站|免费注册者一颗定心丸,让他们能安心、尽心地履行工会会员赋予他们的职能,保障企业与员工hg0088网站|免费注册关系的和谐稳定运行。


沈立成

作者

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